创建“无押金城市” 信用赋能冠县经济社会高质量发展
近年来,随着社会信用体系建设的深入推进,“无押金城市”成为优化营商环境、激发市场活力、提升民生福祉的重要探索方向。?冠县?通过创新信用应用场景、完善监管机制、强化政策引导,在公共资源交易、医疗健康、养老服务、文旅消费等领域率先突破,为创建无押金城市提供了可复制的实践经验。
?一、信用替代押金,释放资金活力?
在公共资源交易领域,冠县以信用评价为抓手,逐步替代传统押金模式。?投标保函全面推广,自2020年起试行“信用保函替代投标保证金”政策,为企业减少资金占用?3亿元?,有效缓解中小微企业现金流压力。推行?差异化减免政策?,2023年以来,对信用良好的企业推行保证金优惠减免,惠及?160家投标企业?,减少资金占用约?0.87亿元?,实现“信用越好、成本越低”的良性循环。强化信用管理,冠县公共资源交易部门联合发改、住建等9部门印发《公共资源交易领域信用管理规定》,建立信用承诺制度,强化失信惩戒,保障市场公平竞争。
?二、医疗领域破冰,民生服务暖心?
在医疗健康领域,冠县以“信用+服务”模式破解预付金难题。一方面?全面取消门诊预付金?,2025年3月31日起,冠县对门诊参保人员实行“零预付”政策,退还资金?45万条、?1400余万元。另一方面实现了?住院“免押金”全覆盖?。目前已对医保参保人员实施住院免押金服务,仅对特殊情况(如外伤、交通事故)保留预付金制度,实行以来,共有82782参保人员享受了该项政策,节省押金4.61亿元,更好地向群众提供安全有效、方便周到的医疗卫生服务,切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。
三、文旅酒店创新,信用赋能消费升级?
在文旅行业,冠县积极探索“信用+消费”模式,为星级酒店运营注入新活力。?信用等级差异化服务?,清泉大酒店、东盛丽洲花园酒店等提供信用等级差异化服务。信用等级A级及以上客人全部免除住宿押金,对不同信用等级居民提供相应住宿优惠,AAA级居民最高可享?6折优惠?,形成“信用有价”的市场导向。推动?区域信用互认协同,与东昌府区、临清市共建文旅信用联盟,三地居民凭本地信用等级即可享受跨区域住宿优惠,推动信用价值跨城流通。?数据共享筑牢风控基础,?整合公共信用、消费行为等多维度数据,动态更新信用评价,助力酒店精准匹配客源需求与风险管控,为“无押金住宿”全面落地积累经验。
四、医养资源融合,信用彰显温情
在养老领域,构建“零押金+医养融合”养老服务新模式。以信用积分“灵芝分”为纽带,通过“医养资源整合+信用激励引导”双轮驱动,构建“零押金入住、高品质服务”的养老服务新生态、新场景,助力“诚信之冠·幸福之县”品牌建设。创建养老院同医院结合的“两院一体”模式,推动医养资源与养老深度融合。联建医疗养老网点,推出冠州敬老院、定远寨敬老院与镇街卫生院共建康复门诊模式;兰沃敬老院、东古城敬老院内设标准化医务室模式;以及辛集中心卫生院、贾镇卫生院开放专门的床位用于养老服务模式,提供慢性病管理、康复护理等特色服务,化“押金担保”为“信用养老”。
五、共建信用生态,打造无押金城市标杆?
创建无押金城市的关键在于构建“守信激励、失信受限”的社会信用生态。目前冠县正在推进信用?数据互联互通?:推动多部门信用信息共享,建立动态更新的“红黑名单”,为免押金服务提供数据支撑。?政策协同发力?,在工程建设、政府采购、民生服务等领域扩大信用替代场景,形成政策叠加效应。?宣传引导并重?,通过典型案例宣传信用价值,增强公众诚信意识,营造“信用有价”的社会氛围。?
下一步,冠县将深化信用体系建设,探索更多无押金应用场景,一是?拓展至民生消费领域?,在租房、共享经济等领域推广信用免押,降低市民生活成本。二是?强化技术支撑,利用区块链、大数据等技术实现信用评价动态化、精准化。三是?区域协同创新?,与周边城市共建信用联盟,推动跨区域信用互认,助力营商环境一体化为城市高质量发展注入新动能。从公共资源交易到医疗健康,从文旅消费到跨城互认,冠县的实践表明,当信用成为“硬通货”,“无押金”便不再是愿景,而是可触可感的现实。这一模式为其他城市提供了可借鉴的样本,也为构建诚信社会开辟了新路径。
- 发布时间:2025/05/27
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