新泰市翟镇:信用赋能“微网格” 点亮基层“新生态”
新泰市翟镇兴隆屯村共380户、1043人,村“两委”班子成员6人,党员33人。近年来,兴隆屯村坚持以信用体系建设为抓手、以精细化管理为目标,把诚信建设与微网格治理工作紧密结合,通过信用建设赋能乡村治理,实现民意收集、纠纷调解、协商议事、服务保障等工作“一网联动”“一通到底”,推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。2023年,矛盾纠纷总量同比下降20%,重点人群管控总量下降30%,电信诈骗案件发生率降低20%。
构建“信用+网格”,基层治理迈入“新阶段”。实施“信用+网格”治理模式,形成“1+1+n”(网格+信用+重点工作)工作模式,强化基层治理力度。优化管理体系。建立“支部+网格+居民”自上而下的基层信用治理体系,成立信用管理领导小组,由村党支部书记担任组长,网格员担任信息采集员,积极吸纳联户党员、五老人员、热心群众参与网格“信用议事会”,开展议事座谈,共同研讨网格信用建设工作。压实工作职责。制定《信用体系考核细则》,将乡贤理事会、红白理事会等群团组织统一纳入管理,实行“四个一”(一天一巡查、一周一研判、一月一积分、一季一表彰)管理制度,进一步压实网格员、五老人员抓诚信建设的职责,将考核结果与网格员绩效补贴、星级评定挂钩。设置事项准入。完善村民《信用体系建设积分制度》《信用体系建设积分细则》《村民信用管理应用机制》,将邻里纠纷调解、遵规守纪、尊老爱幼、志愿服务、环境整治、移风易俗等涉及网格治理的方方面面纳入信用积分体系,明确赋分标准,以诚信指数对个人行为进行量化监督。
融合“信用+网格”,信用建设开辟“新路径”。将信用工作与网格治理深度融合,拓展信用应用场景,延伸信用赋能触角,充分发挥信用价值。星级管理。个人信用积分评价采用千分制度,年度信用基础分为1000分,按照“基础分-减分分值+加分分值”方式计算,实时积分、动态调整。按照年度得分高低对辖区居民进行信用评价,信用积分由高到低依次设定为五星、四星、三星、二星、一星、零星六个等次,零星为最低信用等次。数据归集。开辟“村民自行申报、网格员直接申报、政务信息共享”三个数据归集通道,实行“日记录、周审核、月汇总”三步管理法,每日网格员通过9大步骤对村民的守信、失信行为进行记录,每周由“信用议事会”审核认定,每月底进行一次汇总,将积分情况红榜表扬、黑榜曝光。激励奖惩。实行“以诚信换积分、以积分换奖补”的激励机制,根据信用积分每季度兑换“信用积分超市”物品,分值1005分以上可享受信用基金、优先列入“兴隆好人”“诚信示范户”推进名单,年终开展表彰活动;分值990分以下扣除福利待遇、取消一切评优评奖及荣誉,以此表扬先进、激励后进。
做好“信用+网格”,服务民生展现“新作为”。网格治理更精细。实行“一网统管,信用赋分”,按照特殊人群、重点帮扶关注群体3大类12小类进行服务赋分,将网格管理融进信用系统,按照“向刑满释放人员等特殊人群家庭提供隐患排查服务”“向留守人员等重点帮扶关注家庭提供结对帮扶服务”“向孤困儿童等家庭提供个性关怀服务”等不同网格服务进行信用赋分,实现网格治理精细化、精准化。产业发展更蓬勃。金融部门根据信用积分张榜情况,对信用户进行授信等级划分,以整村授信为基础,实施“农贷工程建设”,整合青莲菊业、欣隆种植合作社等新型经营主体,发挥光伏产业优势,建设产业融合小院。目前该村380户中授信342户,授信率90%,整村授信8000万元,个人授信1105万元,已用信金额380万元,被省信用联社评为乡村信用建设示范村。乡风民风更淳朴。信用积分评价结果共享给组织、武装部、金融等相关职能部门,是村民入党、参军、个人信贷的重要依据,通过信用积分,越来越多的群众主动参与到人居环境改善、美丽乡村建设、乡风文明塑造等工作中,该村面貌焕然一新,建设了廉政文化和乡贤文化博物馆,让见贤思齐,崇德守礼成为社会新风尚,每年接待参观学习和研学人员2000多人次。
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