山东省典型案例 | 淄博市张店区市场监督管理局:推行信用管家服务 打造商圈经济信用新高地
张店区市场监督管理局以“信用张店”建设为契机,充分调动社会各界参与信用管理积极性,探索在各大商圈配备信用管家、开展信用服务工作,全力推进信用理念、信用制度、信用手段与城市商圈经济发展深度融合,精准服务实体经济高质量发展。
一、凝聚合力,实现信用服务与人员力量整合
(一)厘清信用管家职责。制定信用管家服务清单,明确信用管家在信用宣传、信用提醒、信息汇聚、信用档案管理、信用激励、信用修复等方面的职责,加强对商圈内经营商户的指导、提醒服务,搭建与信用职能部门联系桥梁,配合信用监管制度落实,争取信用优惠政策,提升商圈守信经营意识。
(二)配强信用管家力量。梳理全区重要商圈,摸清企业分布状态,选取试点单位,开展上门服务,认真听取企业对信用管家的建议和意见,面对面向企业做好有关政策解读,达成服务共识。由商圈管理方根据经营规模配备1-2名责任心强、业务素质高的信用管家,为商圈商户提供信用服务,并签订《信用服务协议》。
(三)加强能力素质培训。邀请信用协会专家授课,组织业务培训和参观学习,提高信用管家对信用的认知度,熟练掌握相关信用政策,增强工作责任感。
二、崇德守信,推动信用理念与服务需求融合
(一)“一揽子”信用管家服务。在全区7个试点商圈、街区开展信用管家服务,提供年报提醒、代办、信用修复等服务事项,建设信用管家服务驿站,开办诚信教育讲堂,给予商圈入驻企业优惠政策支持,打造形成商圈“信用高地”,充分激发商圈经济发展活力。
(二)“一站式”信用修复受理。建立健全信用修复受理机制,发放信用修复服务指南,搭建失信情形线上修复渠道,在商圈开设信用修复现场受理点,形成一站式信用修复模式。截至目前,提供信用修复电话咨询服务100余次,指导52家企业完成行政处罚信用修复。
(三)“一体化”信用信息查询。在“信用张店”网站开设专栏,支持查询调用超1亿条公共信用信息数据,实现全区范围内市场主体和信用信息全覆盖,整合提供公共信用信息报告、信用修复、企业信用码等20余项服务,月均访问1.3万余次,
(四)“一条龙”信用政策优惠,积极吸纳“信用张店”各应用场景建设激励政策,帮助商户办理“信易批”“信易贷”,让商圈内信用好的商户得实惠,获得更多的便捷服务,激发诚信示范表率作用,更好的回馈社会。
三、讲信修睦,推动信用管理与精准监管融合
(一)营造事前“不敢失信”的社会氛围。健全事前承诺信息归集共享机制,累计归集信用承诺5000余条。牵头组建“诚信宣传志愿服务队”,开展“诚信文化宣传周”活动,发放3000余册信用系列宣传册。开展“信用张店”线上有奖问答活动,推出“信用张店云讲堂”线上直播宣讲,广泛调动各类信用主体参与信用知识学习。
(二)健全事中“不能失信”的监管机制。将信用分级分类结果运用到监管中,确保监管力量“好钢用在刀刃上”,实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。将“双随机、一公开”抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩。除药品、特种设备等重点特殊领域外,对诚信守法类企业实行“非请勿扰”诚信管理制度;对轻微失信、一般失信两 类企业,每年除进行一次随机性联合检查外,不再安排其他检查;对严重失信企业加大抽查检查力度和频次,依法依规处罚管控。实施包容监管和触发式监管,营造“无事不扰、无处不在”信用监管氛围。
(三)形成事后“不想失信”的长效环境。探索建立诚实守信企业正向激励机制。开展放心消费创建,定期发布商圈诚信红黑榜,开展商圈商户信用等级评定、诚信商户授牌、诚信经营流动红旗表彰等诚信评选活动,选树诚信经营典范。
四、借势借力,推动信用手段与社会治理融合
(一)紧盯重点行业领域失信治理,建立健全行业内信用管理制度,完善食品、药品、化妆品信用分级分类监管,推动实现失信问题“早发现、早干预、早治理、早修复”。
(二)注重诚信商圈市场示范引领。结合放心消费创建示范街和食品安全示范街建设,打造水晶街、万象汇等7处诚信商圈,以商户信用评价指标体系(含4项一级指标、19项二级指标)为基础,以诚信二维码和信用大屏为载体,实现商圈内商户信用信息可视化,建立消费投诉24小时快速响应机制。
(三)发挥基层街道社区治理效能。推动社会信用体系建设服务基层治理,结合网格化社会治理体系建设,在每个商圈配备1-2名专职网格员,网格员依据职责开展巡查,巡查情况建立商户信用台账,与信用管家加强对接,实现对商户的动态管理。
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